Аналіз стану роботи секретарів суду за серпень-вересень 2009 року

Відповідно до плану роботи Жмеринського міськрайонного суду на друге півріччя 2009 р. мною, керівником апарату суду Насоненко Т.А., перевірено стан роботи секретарів суду Мельник О.С. та Сєдишевої Т.С. в частині ведення діловодства в кримінальних, цивільних справах суду за серпень-вересень 2009 р.

Згідно наказу № 26-к від 09.06.09 р. секретар суду з кримінальних справ Мельник О.С. вважається такою, що приступила до роботи в зв’язку з перериванням відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Сєдишева Т.С. на посаді секретаря суду з цивільних справ працює з 05.05.08 р.

Згідно посадової  інструкції секретарям суду Жмеринського міськрайонного суду встановлено єдині засади діяльності, обсяг посадових обов’язків та основні вимоги щодо їх виконання, права та обсяг відповідальності особи, яка займає посаду секретаря суду. Відповідно до якої секретар суду є посадовою особою апарату Жмеринського міськрайонного суду, правовий статус якої визначається Законом України «Про державну службу».

У своїй роботі секретарі  суду  Мельник О.С. та Сєдишева Т.С. керуються Конституцією України, Кодексом  законів про працю України, іншими кодексами України, Законами України «Про судоустрій України», «Про статус суддів», «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією» та іншими законами України, актами Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, актами законодавства та нормативними документами, що регламентують діяльність судових органів та державної служби, Положенням про Державну судову адміністрацію України, Положенням про територіальні управління державної судової адміністрації, постановами колегії, наказами, інструкціями та рекомендаціями Державної судової адміністрації України та відповідного  територіального управління державної судової адміністрації у Вінницькій області, іншими нормативно-правовими актами та посадовою інструкцією.

Протягом серпня-вересня 2009 року до суду  надійшло 45 кримінальних справ та 2 скарги, що надійшли до суду в порядку статті 27 КПК України, які залишено без розгляду. На час проведення даного аналізу з даної кількості справ 1 справа повернута прокурору в порядку виконання вимог ч.4 ст.232 КПК України; 1 справа направлена до апеляційного суду для вирішення питання про підсудність; 1 справа направлена прокурору для додаткового розслідування; 13 справ розглянуто суддями із винесенням вироку та здані до канцелярії суду з кримінальних справ.

Що стосується цивільних справ, то протягом серпня-вересня 2009 року до суду надійшло:

265 справ позовного провадження, з них розглянуто 221 справу; 14 справ окремого провадження, з яких 14 справ розглянуті; 67 справ наказного провадження, які на час проведення перевірки розглянуті; 36 справ адміністративного судочинства, з яких 23 справи розглянуті.

Секретар суду, при надходженні кримінальної, цивільної справи:

-                           реєструє, обліковує кримінальні справи і матеріали, цивільні справи і матеріали;

-                           веде алфавітні журнали по кримінальних, цивільних, адміністративних справах, обліково-статистичні картки; картотеки з кримінальних, цивільних справ;

-                           виконує судові рішення суду, контролює виконання судових рішень, окремих ухвал, постанов судді, контролює одержання повідомлень про їх виконання;

-                           веде облік; займається зберіганням; контролює рух речових доказів; веде відповідні журнали;

-                           займається підготовкою справ для направлення їх в апеляційний суд області, у Верховний Суд України, на вимогу служб, яким надано право витребовувати справи, матеріали;

-                           веде зведені та контрольні виконавчі переведення; контролює хід виконання судових рішень по них;

-                           складає статистичні звіти по кримінальних, цивільних справах, інших формах статистичної звітності;

-                           виписує виконавчі листи по судових рішеннях, які вступили в законну силу і забезпечує їх виконання та контролює хід їх виконання;

-                           виконує вимоги по запитах у кримінальних, цивільних справах, матеріалах з відповідними відмітками у картках та журналах;

-                           проводить підготовку та передачу до архіву закінчених провадженням і виконаних справ, матеріалів, відповідних журналів, карток;

-                           постійно підвищує свою професійну кваліфікацію, приймає участь у семінарських заняттях;

-                           виконує іншу роботу за дорученням голови суду, його заступника, керівника апарату суду, старшого секретаря суду.

 

Відповідно до методичних рекомендацій секретарем суду з кримінальних справ Мельник О.С. заведені та ведуться, відповідним чином заповнюються: «Журнал обліку апеляцій, апеляційних і касаційних справах», «Журнал обліку речових доказів», «Журнал обліку виконавчих документів, виданих судом», «Журнал обліку скарг на постанови слідчих органів, про порушення кримінальної справи в порядку ст.27 КПК України», «Журнал обліку подань про проведення обшуку та взяття під варту», «Журнал реєстрації проваджень за поданням та клопотанням в порядку виконання вироку», «Журнал обліку подань про встановлення адміністративного нагляду», «Журнал обліку кримінальних справ щодо неповнолітніх», «Журнал обліку окремих постанов в кримінальних справах».

Повнота, своєчасність, об’єктивність внесеної інформації у дані журнали забезпечують контроль за виконанням кримінальних справ.

При проведені перевірки, було встановлено, що дані журнали ведуться секретарем належним чином. Усі журнали, згідно інструкції з ведення діловодства прошиті, пронумеровані, скріплені печаткою та підписані головою суду. Необхідні дані вносяться, зазначаються, відображаються та заповнюються у певному порядку із дотриманням вимог та інструкції з ведення діловодства. Ніяких зауважень, щодо повноти своєчасності та здійснення контролю, щодо їх ведення, немає.

Щомісяця секретарем суду Мельник О.С. здійснюється складання форми статистичного звіту форми №1-ОП «Звіту про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ». Протягом аналізуємого періоду секретарем суду було складено 2 таких форми за серпень та вересень 2009 року. Дані форми були складені у встановлений термін, підписані головою суду та направлені до ТУ ДСА у Вінницькій області.

Секретарем суду з цивільних справ Сєдишевою Т.С. заведені наступні журнали: «Журнал обліку заяв про апеляційне оскарження, апеляційних скарг у цивільних чи адміністративних справах», «Журнал обліку виконавчих документів, виданих судом», «Журнал обліку ухвал про оголошення розшуку відповідача по цивільних справах», «Журнал обліку видачі справ для ознайомлення», «Журнал обліку видачі копій судових документів». «Журнал обліку заяв про забезпечення позову, доказів у цивільних та адміністративних справах», «Журнал обліку подань, заяв і клопотань в порядку виконання судових рішень у цивільних справах та адміністративних справах», «Журнал обліку окремих судових доручень інших судів», «Журнал обліку заяв про апеляційне оскарження, апеляційних скарг в цивільних чи адміністративних справах», «Журнал обліку речових доказів по цивільним справам та адміністративним справам», «Журнал обліку виконавчих документів, виданих судом», «Журнал видачі справ для ознайомлення», «Журнал видачі копій судових документів з діловодства в місцевому загальному суді», «Журнал обліку окремих ухвал по цивільних та адміністративних справах».

Слід відмітити, що при перевірці обліково статистичних карток на цивільні справи, було встановлено, що всі пункти та графи, передбачені формами заповнюються, відповідно до руху справ своєчасно та правильно.

Однак, секретарю суду було вказано на неповноту в графах «учасники процесу»: вказувались лише ініціали учасників процесу, а не повне ім’я та по-батькові; не вносились дані щодо місця проживання (місця знаходження) учасників процесу.

 Перевіркою встановлено:

Вище перераховані журнали прошиті, пронумеровані, скріплені печаткою та підписані головою суду, відповідно до вимог інструкції з ведення діловодства:

 При перевірці наряду № 1.24 «Копії окремих ухвал по цивільних та адміністративних справах» було встановлено, судом під головуванням Камінського В.П. по адміністративній справі № 2-а-6/09 за позовом Довбуш С.В. до Управління ДАІ УМВС України у Вінницькій області про протиправне рішення та неправомірні дії працівників ДАІ 25 лютого 2009 було винесено окрему ухвалу. Копію даної ухвали було направлено 02.03.09 р. за вих.. № 2-а-6 на адресу Управління ДАІ УМВС у Вінницькій області, для виконання. Відповіді, про вжитті заходи по виконанню даної окремої ухвали, на адресу суду на   час перевірки не надійшло. Ні секретарем суду Сєдишевою Т.С., ні суддею Камінським В.П., контроль за виконанням даної окремої ухвали не здійснюється.

 Вказані недоліки в роботі були виявлені ще під час попередньої перевірки роботи секретаря суду Сєдишевої Т.С. за І квартал 2009 р., але й досі  не усунені. Секретарем суду не використане право щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема за ст. 185-6 ч.1 КУпАП - «залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді».

Узагальнюючи результати проведеної перевірки, слід зробити висновки:

-     стан роботи секретарів суду Мельник О.С., Сєдишевої Т.С., загалом можна визнати  задовільною;

-                     звернути їхню увагу на виявлені недоліки, та зобов’язати їх вжити заходів, направлених на їх усунення;

-                     суворо в своїй роботі в частині діловодства, дотримуватися « Інструкції з ведення діловодства у загальних місцевих судах»,та інших нормативних актів;

-                     постійно підвищувати свої професійні навички.

Суддям суду посилити контроль за виконанням судових рішень, зокрема: окремих постанов та окремих ухвал.

Даний аналіз вважаю за доцільне обговорити на оперативній нараді працівників апарату суду.