А Н А Л І З стану здійснення судочинства по кримінальних справах, а також по кримінальних провадженнях, клопотаннях, відповідно до діючого нового КПК України та справах про адміністративні правопорушення у першому півріччі 2013 року

Відповідно до плану роботи Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області, з метою визначення реального стану роботи Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області щодо здійснення правосуддя за період з 01.01. по 30.06.2013 року по кримінальним справам та справам про адміністративні правопорушення, у третьому кварталі 2013 року проведено аналіз стану здійснення судочинства по кримінальних справах, а також по кримінальних провадженнях, клопотаннях, відповідно до діючого нового КПК України та справах про адміністративні правопорушення у першому півріччі 2013 року.

У відповідності до ст.2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010 року завданням суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Основними принципами здійснення правосуддя, на дотриманні яких має бути зосереджена робота суду, є своєчасний та якісний розгляд судових справ та вчасне звернення судових рішень до виконання.

Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 3 статті 8 Конституції України.

А отже суд відіграє в житті будь-якої держави важливе значення, а в правовій державі правильно улаштований суд має ще й таку функцію, як бути міцною гарантією прав громадянина, що проголошуються основним законом держави.

В ході його проведення даного аналізу встановлено наступне:

Упродовж останніх років спостерігається тенденція до зменшення кількості кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення, що надходять до Жмеринського міськрайонного суду.

Динаміка надходження кримінальних справ, справ кримінального провадження та справ про адміністративне правопорушення, наведено в таблиці №1:

Загальна кількість усіх кримінальних справ та справ кримінального провадження, розглянутих Жмеринським міськрайонним судом в І півріччі 2013 р., в порівнянні з І півріччям 2012 року, зменшилась на 30 справ, що складає 22,5%. Що ж стосується справ про адміністративні правопорушення то кількість справ розглянутих Жмеринським міськрайонним судом в І півріччі 2013 р., в порівнянні з І півріччям 2012 року, значно зменшилась на 142 справи, що складає 17,8%.

Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в І півріччі 2013 року порівняно з аналогічним періодом попереднього року відображають показники, наведені в таблиці № 2:

Залишок нерозглянутих кримінальних справ та справ кримінального провадження, на початок звітного періоду, а саме на 01.01.2013 року, порівнюючи з аналогічним залишком минулого року, становить 23 справи, це на 9 (або 28,1%) справ менше, від показника І півріччя 2012 року.

Залишок нерозглянутих справ про адміністративні правопорушення на початок звітного періоду, а саме на 01.01.2013 року, порівнюючи з аналогічним залишком минулого року, становить 2 справи, це на 7 (або 77,8%) справ менше, від показника І півріччя 2012 року.

Залишок нерозглянутих справ на кінець І півріччя 2013 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні становить:

    кримінальні справи (матеріали) – 20 %;

    в справах про адміністративні правопорушення – 1,9%.

Розгляд місцевим судом справ у порядку кримінального судочинства та матеріалів кримінального провадження

Під час проведення даного аналізу встановлено, що протягом І півріччя 2013 року перебувало в провадженні 138 кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження ( з інд. 1 та 1-кп), з яких надіслано до суду:

    4 – з клопотанням про застосування примусових заходів виховного характеру;

    2 – з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

    17 – для затвердження угоди.

Провадження закінчено по 103 справам, що становить 74,6% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих 103 кримінальних справ: ухвалено вироки в 85 справах щодо 93 осіб, їх питома вага становить 82,5% від кількості справ провадження в яких закінчено; 12 справ (11,7%) щодо 13 осіб розглянуто із закриттям провадження у справі; 4 справи (3,9%) щодо 7 осіб - із поверненням на додаткове (досудове) розслідування; 2 справи (1,94%) щодо 4 осіб – із поверненням прокурору;             9 справ (8,74%) розглянуто щодо 9 неповнолітніх (з них: з винесенням вироку – 7 справ, із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 2 справи).

Найбільшу частку у структурі кримінальних справ, що перебували на розгляді місцевого суду в І півріччі 2013 року, як і в аналогічному періоді 2012 року, становили справи про злочини: проти власності – 60 справ (або 43,5% від тих, що перебували в провадженні); у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 18 справ (13%); проти життя та здоров’я особи – 10 справ (7,2%).

Станом на 01.07.2013 року в суді знаходилась 1 кримінальна справа, провадження якої зупинено в зв’язку із розшуком підсудного.

За вчинення всіх видів злочинів за вироками, що набрали і не набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 93 осіб, з них до позбавлення волі на певний строк – 28 осіб, їх питома вага становить 30% від числа всіх засуджених. До решти осіб застосовано такі види покарань:

    до 11 осіб (12%) – громадські роботи;

    до 9 осіб (9%) – штраф;

    до 4 осіб (4%) – арешт;

    до 3 осіб (3%) – обмеження волі;

    до 2 особи (2%) – виправні роботи;

    36 осіб звільнено від покарання та від відбування покарання, з них 34 особи звільнено від покарання з випробуванням (ст. 75 КК України), що становить 37 % від загальної кількості засуджених;

    до 8 осіб застосовано додаткову міру покарання у виді конфіскації майна;

    до 5 осіб застосовано додаткову міру покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Слід відмітити, що в І півріччі 2013 року в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року зменшилась на 43% кількість осіб, яким призначено покарання у виді реального позбавлення волі та на 64% - кількість осіб, яких засуджено до покарання у виді штрафу, а також на 20% - кількість осіб яких засуджено до покарання у виді арешту. І навпаки, втричі збільшилася кількість осіб, яким призначено покарання у виді обмеження волі.

Динаміку призначених видів покарань щодо осіб в І півріччі 2013 року порівняно з аналогічним періодом попереднього року відображають показники, наведені в таблиці № 3:

У порядку кримінального судочинства судом присуджено до стягнення 22 529 грн. штрафу.

Від злочинів потерпіло 77 фізичних осіб та заподіяно шкоду 4-м юридичним особам. Всього заподіяно матеріальної та моральної шкоди, установлених судом за вироками суду на суму 286 700 грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 35 кримінальних справ (проваджень) або 25% від числа справ, що знаходились на розгляді.

За результатами розгляду кримінальних справ на протязі періоду, що аналізується, судом не було винесено жодної окремої ухвали.

В І півріччі 2013 року судом було розглянуто 113 клопотань під час досудового розслідування (з інд. 1-кс), з яких найбільшу кількість становлять клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів – 78  справ (або 69% від розглянутих) та про застосування запобіжних заходів – 30 справ ( або 26,5% від розглянутих).

В звітному періоді місцевим судом було розглянуто 5 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, з яких:

    на рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 5 скарги;

    інших скарг – 2.

У порядку виконання судових рішень (з інд. 1-в) було розглянуто 48 клопотань, з яких найбільше:

    28 (58%) – про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку (в т.ч. всі задоволено);

    10 (21%) – про встановлення, припинення адміністративного нагляду (в т.ч. всі задоволено).

Протягом 1 півріччя 2013 року в апеляційному порядку переглянуто 8 вироків відносно 8 осіб, з них 7 вироків відносно 7 осіб скасовано та один вирок відносно 1 особи залишено без змін.

6 вироків із 7 скасовано з причин порушення вимог процесуального закону, а саме через відсутність технічного носія інформації, з фіксацією судового процесу.

Також, протягом 1 півріччя 2013 року в апеляційному порядку переглянуто 8 ухвал, з них 4 ухвали скасовано та 4 залишено без змін.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Протягом І півріччя 2013 року на розгляд місцевого суду надійшло 834 справи (з інд. 3) про адміністративні правопорушення, що на 3,25 % менше, ніж в аналогічному періоді 2012 року.

Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, для належного оформлення – 165 матеріалів, що становить 19,8 % від числа матеріалів, які надійшли на розгляд.

Із 655 розглянутих справ про адміністративні правопорушення: 548 справ розглянуто з винесенням постанов про накладення адміністративного стягнення, питома вага від загальної кількості розглянутих справ яких становить 83,7 %.

Закрито 106 справи, питома вага яких становить 16,2 % від загальної кількості розглянутих справ.

Застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП до 1 особи, питома вага яких становить 0,15 % від загальної кількості розглянутих справ.

За вчинення корупційних правопорушень в І півріччі 2013 року судом було притягнуто 8 осіб.

Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в аналізуючому періоді є :

    ст.130 КУпАП (керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції) – 299 матеріали (35,8%);

    ст.160 КУпАП (торгівля з рук у невстановлених місцях) – 115 матеріали (13,8%);

    ст.156 КУпАП (порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами) – 109 матеріалів (13,1%).

В І півріччі 2013 року Жмеринським міськрайонним судом застосовувались такі види адміністративних стягнень:

    попередження – відносно 10 осіб (1,5 %);

    штраф – відносно 398 осіб (60,8%);

    позбавлення спеціального права – відносно 33 осіб (5 %);

    громадські роботи - відносно 86 осіб (13,1%);

    адміністративний арешт – відносно 21 особи (3,2%).

В І півріччі 2013 року місцевим судом застосовувався такий вид додаткового адміністративного стягнення, як конфіскація предмета, грошей – у 171 справі.

Варто зазначити, що в І півріччі 2013 року в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року судом більше застосовувались такі види адміністративних стягнень, як попередження (на 0,8%) та громадські роботи (на 2,8%). І навпаки, зменшилась кількість осіб, до яких застосовувались такі види адміністративних стягнень, як штраф (на 4,6%), позбавлення спеціального права (на 1,1%) та арешт (на 2,2%).

В звітному періоді судом накладалось стягнення у вигляді штрафу на суму 429 105 грн., з них 113 691 грн. (26,5%) – сплачено в добровільному порядку.

Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, установленої судом, на суму 418 грн., відшкодовано 187 грн. (44,7%).

У порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в звітному періоді (з інд.3-в) до суду надійшла 1 справа, яка перейшла в залишок нерозглянутих справ на кінець звітного періоду.

Протягом 1 півріччя 2013 року в апеляційному порядку переглянуто 6 постанов, з них лише 1 постанову скасовано, 3 змінено та 2 постанови залишено без змін.

1 постанова була скасована з причин порушення ст.278 КУпАП під час винесення постанови, а тому дана постанова є необґрунтованою і незаконною.

Висновок:

Незважаючи на те, що 20.11.2012 року набрав чинності новий Кримінально процесуальний Кодекс України, та відсутність практичного досвіду застосування положень нового КПК України, судочинство Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства та загальних засад судочинства. Прикладом того є те, що всі кримінальні справи були призначені як до підготовчого судового засідання, так і до судового розгляду у відповідності до норм ст.ст.314, 316 КПК України (2012 року). 

Діяльність Жмеринського міськрайонного суду протягом І півріччя 2013 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою утвердження та зміцнення судової влади.

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається тенденція до зменшення надходжень кримінальних справ.

В зв’язку з вищевикладеним, пропоную даний аналіз обговорити на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Жмеринського міськрайонного суду за І півріччя 2013 року з суддями та працівниками апарату суду.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду                                                           В.П. Камінський

Помічник судді                                                                                          Н.В.  Гундерук