ПОЛОЖЕННЯ щодо запобігання та протидії сексуальним домаганням на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області

 ЗАТВЕРДЖЕНО

наказом голови Жмеринського

міськрайонного суду Вінницької  області

 від 06.03.2025 № 22 о/д  

ПОЛОЖЕННЯ

 щодо запобігання та протидії сексуальним домаганням на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі

в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області

У своїй діяльності Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області (далі Суд) дотримується законодавства України в сфері забезпечення ґендерної рівності та протидії дискримінації, зокрема, Конституції України, Законів України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків", "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні" та керується цим Положенням щодо запобігання та протидії сексуальним домаганням на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області (далі – Положення).

Це Положення визначає політику попередження та протидії сексуальним домаганням на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області.

І. Загальні положення

1. Суд засуджує ґендерне насильство, у тому числі, сексуальні домагання на робочому місці, та зобов'язується сприяти протидії цьому явищу і дотримуватися норм цього Положення під час працевлаштування та трудових відносин.
2. У цьому Положенні терміни використовуються в таких значеннях.

Сексуальні домагання – дії сексуального характеру, виражені словесно (погрози, залякування, непристойні зауваження) або фізично (доторкання, поплескування), що принижують чи ображають осіб, які перебувають у відносинах трудового, службового, матеріального чи іншого підпорядкування. Сексуальними домаганнями є будь-які форми небажаної вербальної, невербальної або фізичної поведінки сексуального характеру, метою або результатом якої є приниження гідності особи, зокрема, створення навколо неї залякуючого, ворожого, образливого або принизливого середовища.

Сексизм – це будь-який акт, жест, візуальний прояв, вимовлені або написані слова, дія чи поведінка, які базуються на думці про те, що людина або група осіб є гіршими від інших через свою стать. Сексизм на робочому місці проявляється через спрямовані на працівника або групу працівників принизливі сексистські коментарі, сексуальну об’єктивізацію, сексистські жарти, надто відверті зауваження, мовчання, ігнорування, знецінюючі коментарі про одяг, зовнішній вигляд, сексистські рухи, відсутність поваги.

Дискримінація за ознакою статі – ситуація, за якої особа та/або група осіб за ознаками статі, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними, зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами або привілеями в будь-якій формі, встановленій Законом України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні", крім випадків, коли такі обмеження або привілеї мають правомірну об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними. Дискримінація за ознакою статі у соціально-трудових відносинах проявляється через: нерівний доступ до професійного навчання, підвищення кваліфікації та перепідготовки, у тому числі отримання досвіду практичної роботи; нерівний доступ до оплачуваної праці та різних професій (занять), включаючи критерії відбору, умови найму та кар’єрного зростання; необґрунтовану чи безпідставну нерівність в оплаті праці; неоднакові умови праці та організацію робочого часу; нерівний доступ до отримання компенсацій та допомоги. Будь-яке розрізнення, недопущення або будь-яка перевага стосовно певної роботи, що ґрунтується на її специфічних вимогах, дискримінацією не вважається.

Утиск – небажана для особи та/або групи осіб поведінка, метою або наслідком якої є приниження їх людської гідності за певними ознаками або створення стосовно такої особи чи групи осіб напруженої, ворожої, образливої або зневажливої атмосфери.

3. З метою попередження сексуальних домагань на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області заборонені: дискримінаційні висловлювання (містять образливі, принижуючі твердження щодо осіб на підставі статі, зовнішності, одягу, сексуальної орієнтації тощо); утиски; мова ненависті (висловлювання, що містять образи, погрози чи заклики до насильства щодо певної особи чи груп на підставі статі).
4. Працівники Суду мають право на захист під час виконання функціональних обов’язків від приниження честі та гідності, будь-яких форм насильства, сексуальних домагань та дискримінації за будьякою ознакою.
5. Суд зобов'язаний проводити внутрішні інформаційні та просвітницькі кампанії, спрямовані на підвищення рівня обізнаності колективу щодо попередження сексуальних домагань на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі. Для проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи з метою навчання та підвищення обізнаності колективу з цих питань можуть залучатись відповідні фахівці інших органів та установ.
6. Голова суду та керівник апарату суду зобов’язані: сприяти забезпеченню реалізації єдиної державної політики, спрямованої на досягнення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у межах своїх повноважень; дотримуватись в межах компетенції принципу забезпечення рівних прав та обов’язків жінок і чоловіків у своїй діяльності; забезпечувати в межах компетенції виконання нормативно - правових актів з питань дотримання рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації та сексуальним домаганням.
7. Для реалізації норм Положення Голова суду (або особа, яка виконує його обов’язки) наказом визначає відповідальних осіб за здійснення заходів з попередження і боротьби із сексуальними домаганнями та розгляд випадків сексизму, сексуальних домагань (далі – відповідальна особа).
8. Відповідальна особа проводить роз’яснювальну роботу з колективом щодо запобіганню та протидії сексуальних домагань на робочому місці та іншим формам насильства за ознакою статі, надає інформаційну та консультативну підтримку керівництву самостійних структурних підрозділів, отримує і розглядає скарги щодо порушення норм цього Положення.
9. Відповідальна особа зобов'язана у своїй діяльності дотримуватись засад поваги до приватного життя та захисту персональних даних співробітників.
10. Відповідальна особа має право подавати пропозиції щодо вдосконалення цього Положення та інших внутрішніх положень та процедур Суду щодо запобігання та протидії із сексуальними домаганнями на робочому місці та іншими формами насильства за ознакою статі.
11. У Суді передбачено два шляхи реагування на випадки вчинення сексуальних домагань на робочому місці та інших форм насильства за ознакою статі - формальний та неформальний. У разі потреби сторони, залучені до згаданого випадку, заохочуються вирішувати ситуацію, що склалась, неформальним шляхом.
12. Застосування норм цього Положення не виключає можливість застосування норм чинного законодавства України щодо захисту особою її прав.
13. Порушення вимог цього Положення створюють підстави для проведення службової перевірки, розслідування та притягнення винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності.

ІІ. Подання скарги щодо сексуальних домагань

1. Якщо працівник або працівниця вважають, що стосовно них у Суді порушено норми цього Положення, він або вона можуть подати скаргу.
2. Скарга подається відповідальній особі в електронному або паперовому вигляді, повинна містити опис порушення права особи, зазначення моменту (часу) коли відбулося порушення, факти і можливі докази, що підтверджують скаргу. Скарга може бути подана протягом 30 днів із дня вчинення діяння або з дня, коли повинно було стати відомо про його вчинення.
3. Письмові скарги можуть бути подані через "Скриньку довіри", яка розміщується в приміщенні суду, у місці, визначеному наказом суду. Відповідальна особа визначена наказом голови суду забезпечує регулярну виїмку скарг зі "Скриньки довіри" для подальшого розгляду.

ІІІ. Розгляд скарги щодо сексуальних домагань на робочому місці або інших форм насильства за ознакою статі

1. Попередні консультації зі скаржником/скаржницею.

 Після отримання скарги відповідальна особа проводить консультації зі всіма сторонами конфлікту. Скаржник/скаржниця може обрати наступні способи вирішення питання щодо сексуального домагання на робочому місці або інших форм насильства за ознакою статі:

- неформальна процедура;

- формальна процедура;

- відмова від необхідності реагування.

2. Неформальна процедура.

Відповідальна особа отримує від скаржника/скаржниці уточнюючі та додаткові деталі, пов'язані із сексуальним домаганням на робочому місці або іншими формами насильства за ознакою статі (зокрема дата, місце, час, особи, залучені до ситуації, свідки тощо).

 Впродовж 15 робочих днів у разі потреби відповідальна особа проводить зустрічі зі скаржником/скаржницею, відповідачем/відповідачкою, свідками та іншими особами, які можуть надати необхідну інформацію. У разі необхідності відповідальна особа може запитувати додаткову інформацію, а також звертатися за консультацією та/або інформацією до працівників суду, які є незацікавленими особами у ситуації, що розглядається. Відповідальна особа вивчає скаргу, надає консультації обом сторонам конфлікту, пропонує способи розв’язання ситуації, які не передбачають прийняття адміністративних/дисциплінарних рішень керівництвом суду.

 У разі досягнення консенсусу, рішення оформляється в письмовій формі та підписується скаржником/скаржницею, відповідачем/відповідачкою.

Примірник такого спільного рішення повинен зберігатися протягом п'яти років у підрозділі персоналу, що визначений наказом голови суду, відповідальним за підготовку та оприлюднення щорічного звіту.

3. Формальна процедура.

Формальний шлях реагування на сексуальні домагання на робочому місці або інші форми насильства за ознакою статі здійснюється в таких випадках:

- скаржником/скаржницею обрано формальну процедуру;

- відмови відповідача/відповідачки від неформальної процедури;

 - шляхом неформальної процедури не було консенсусу;

- скарга була подана безпідставно.

Відповідальна особа в межах формальної процедури після отримання скарги обов'язково інформує про це голову суду, керівника апарату суду.

Впродовж 5 робочих днів відповідальна особа приймає рішення чи скарга дійсно стосується сексуальних домагань на робочому місці або інших форм насильства за ознакою статі та чи розгляд належить до її компетенції.

Впродовж 15 робочих днів відповідальна особа від дня отримання скарги проводить зустрічі зі скаржником/скаржницею, відповідачем/відповідачкою, свідками та іншими особами, які можуть надати необхідну інформацію.

У разі необхідності відповідальна особа може запитувати додаткову інформацію, а також звертатися за консультацією та/або інформацією до працівників суду, які є незацікавленими особами у ситуації, що розглядається.

Висновок відповідальної особи щодо відповідності скарги та рішення щодо ситуації, описаної в скарзі, готується в межах встановлених строків та подається невідкладно голові суду, скаржнику/скаржниці, відповідачу/відповідачці.

 На підставі рішення відповідальної особи голова суду (або особа, яка виконує їх обов’язки) приймає відповідні рішення, передбачені чинним законодавством.

4. У разі коли однією із сторін конфлікту є керівництво суду, скарга подається на розгляд суб’єкта призначення.
5. У разі незадоволення прийнятим за скаргою рішенням скаржник/скаржниця має право звернутися зі скаргою до державних органів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та/або до суду в порядку, визначеному законом.

ІV. Моніторинг дотримання норм та положень

1. Щороку до 20 лютого відповідальна особа, що визначена наказом голови суду, (або особи, яка виконує його обов’язки), готує і оприлюднює для працівників суду щорічний звіт, який містить, зокрема, такі дані:

 - проведені заходи щодо попередження сексуальних домагань на робочому місці та інших форм насильства за ознакою статі (додаток 1);

 - проведені тренінги, навчання щодо попередження сексуальних домагань на робочому місці та інших форм насильства за ознакою статі;

- кількість скарг щодо сексуальних домагань на робочому місці та інших форм насильства за ознакою статі, аналіз питань, що були порушені у скаргах (додаток 2).

Додаток 1

до Положення щодо запобігання та протидії сексуальним домаганням на робочому місці

та іншим формам насильства за ознакою статі

в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області

Заходи Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області

щодо інформування про попередження та протидію сексуальним домаганням на робочому місці та інших форм насильства за ознакою статі

Додаток 2

до Положення щодо запобігання та протидії сексуальним домаганням на робочому місці

та іншим формам насильства за ознакою статі

в Жмеринському міськрайонному суді Вінницької області

Інформація щодо скарг

 працівників Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області

щодо сексуальних домагань на робочому місці та інших форм

 насильства за ознакою статі